Баку укрепляет позиции как площадка для глобального климатического диалога  

Азербайджан способен одновременно выстраивать взаимодействие с государствами, придерживающимися различных геополитических позиций

Четвертая климатическая неделя Рамочной конвенции ООН об изменении климата (CW4), организованная при содействии Министерства иностранных дел Азербайджана, продолжается в Баку, превращаясь в одну из важных международных площадок для обсуждения практических шагов в борьбе с изменением климата. Мероприятие проходит 7–11 сентября и сосредоточено в том числе на практической реализации климатических решений, международном сотрудничестве и подготовке к COP31.

В центре внимания находится не только выполнение климатических обязательств, но и механизмы их реального воплощения, расширение международного сотрудничества и консолидация усилий мирового сообщества. В работе климатической недели принимают участие представители государственных и правительственных структур различных стран, международных организаций, экспертного сообщества, финансовых институтов, частного сектора и гражданского общества. Такое широкое представительство позволяет вывести климатический диалог за рамки деклараций и сосредоточиться на конкретных решениях, способных обеспечить практический результат. По словам министра иностранных дел Азербайджана Джейхуна Байрамова, в мероприятиях Бакинской климатической недели принимают участие более 2700 человек из 140 стран, а программа включает более 60 мероприятий.

Своей оценкой значения климатической недели, результатов климатических инициатив Азербайджана и роли Баку в формировании нового формата международного климатического диалога в интервью "Бакинскому рабочему" поделился депутат Милли Меджлиса Эльчин Мирзабейли. По его мнению, оценивать COP29 исключительно по количеству принятых документов или конкретному объему финансовых обязательств было бы неправильно. Главное значение инициатив Азербайджана заключается в том, что Баку сумел вывести климатическую повестку из плоскости политического противостояния и перевести ее в пространство общей ответственности и практического сотрудничества.

Проведение COP29 в Азербайджане, считает Мирзабейли, не было случайностью. Баку проявил себя не просто как столица - хозяйка саммита, а как сторона, способная объединять различные позиции за одним столом. Особенно ярко этот подход проявился в акценте на расширении доступа развивающихся стран к климатическому финансированию. Разумеется, ни один климатический саммит не способен раз и навсегда решить весь комплекс проблем, связанных с изменением климата. Однако если рассматривать результаты COP29 как часть долгосрочного процесса, инициативы Баку позволили сформировать важную политическую основу для дальнейших действий.

Теперь принципиально важно, чтобы принятые решения не остались на бумаге. Их практическое воплощение должно стать главным критерием эффективности климатических инициатив Азербайджана. Именно поэтому нынешняя климатическая неделя в Баку приобретает особое значение: она призвана помочь перевести международную климатическую дипломатию от этапа принятия решений к этапу их реализации. Сам формат мероприятия ориентирован именно на практические действия, партнерство и продвижение климатических решений в преддверии COP31.

По мнению депутата, Бакинская неделя климатических действий является важной платформой для поддержания международной климатической повестки в период между конференциями COP. Изменение климата не может рассматриваться как вопрос, который обсуждается исключительно на ежегодных саммитах. Это сфера ежедневных решений, инвестиций, технологического развития и ответственного поведения. Поэтому климатическая дипломатия давно вышла за рамки исключительно межгосударственных переговоров.

Бизнес, научное сообщество, гражданское общество, города, энергетические компании и финансовые институты должны быть полноценными участниками этого процесса. Преимущество Бакинской недели климатических действий как раз и заключается в том, что она объединяет различных заинтересованных участников на одной платформе. В нынешнем году программа мероприятия охватывает энергетический переход, климатическое финансирование, декарбонизацию промышленности, развитие зеленой энергетики, углеродные рынки, технологические решения и другие направления.

Такие инициативы позволяют вывести климатическую повестку за пределы абстрактных политических деклараций и приблизить ее к конкретным проектам, технологиям и финансовым механизмам. Сегодня главная проблема заключается уже не в признании самого факта изменения климата - масштабы этого вызова понятны всем. Главный вопрос состоит в том, как превратить общее понимание необходимости действий в конкретные решения и реальные результаты.

В этом контексте особое значение приобретает роль самого Азербайджана как площадки для международного климатического диалога. Мирзабейли считает, что Баку достаточно успешно выполняет эту функцию. Одной из причин является положение Азербайджана как одновременно производителя энергии и страны, участвующей в процессе энергетического перехода. Поэтому климатическая повестка рассматривается Баку не с одной стороны. Позиция Азербайджана заключается в том, что энергетическая безопасность не должна вступать в противоречие с климатическими целями.

Кроме того, Баку способен выстраивать взаимодействие с государствами, придерживающимися различных геополитических позиций, что создает дополнительные возможности для содержательного диалога. У Азербайджана есть и собственный практический опыт, показывающий, что вопросы развития, энергетики, безопасности и охраны окружающей среды невозможно рассматривать изолированно друг от друга.

Именно поэтому Баку выступает за подход, основанный прежде всего на поиске баланса, а не на противостоянии. Главный показатель модераторской роли Азербайджана заключается в том, что различные стороны, даже не приходя к полному согласию, продолжают взаимодействовать и сохраняют возможность для диалога. Дипломатический успех не всегда измеряется достижением единой позиции. Иногда гораздо важнее сохранить пространство для диалога и не допустить, чтобы разногласия привели к прекращению общения.

Этот подход особенно актуален в нынешних международных условиях, когда климатическая повестка развивается на фоне серьезных геополитических противоречий. Именно поэтому Баку стремится сохранять площадку, на которой государства и негосударственные участники могут обсуждать общие проблемы независимо от различий в других сферах. В этом смысле проведение климатической недели в Баку становится продолжением дипломатического опыта, накопленного Азербайджаном во время COP29. Само проведение CW4 в столице страны рассматривается азербайджанской стороной как свидетельство доверия и продолжение наследия COP29.

Следующим важным этапом климатической дипломатии станет COP31, и, по мнению Мирзабейли, одним из главных вопросов этой конференции должен стать переход от согласования новых климатических обязательств к практической реализации уже принятых решений. В последние годы в международной климатической дипломатии появилось множество целей, стратегий и обязательств. Однако уровень выбросов парниковых газов меняется не благодаря количеству политических документов, а в результате реальных преобразований в экономике.

Поэтому на COP31 вопрос практической реализации должен занять значительно более серьезное место. Речь идет о конкретных механизмах передачи технологий, обеспечении доступа развивающихся стран к финансовым ресурсам, распределении социальных и экономических издержек энергетического перехода, а также обеспечении измерения результатов, прозрачности и отчетности. При этом универсальный рецепт для всех государств невозможен, поскольку возможности развитых и развивающихся стран существенно различаются. Следовательно, климатическая политика не должна отходить от принципа справедливости.

Главный показатель успеха COP31, считает депутат, будет связан не с количеством новых обещаний, а с тем, насколько эффективно выполняются предыдущие обязательства. Именно переход от деклараций к практическим результатам становится сегодня одной из главных задач международной климатической политики. Представитель Президента Азербайджана по климатическим вопросам Мухтар Бабаев также подчеркнул, что в преддверии COP31 Баку предоставляет климатическому сообществу площадку для поиска общего языка, укрепления доверия и концентрации внимания на решениях, а основной задачей становится переход от обязательств к реализации и от амбиций к инвестициям.

Особое место в этом процессе занимает климатическое финансирование. Мирзабейли считает, что рассматривать финансовый вопрос как второстепенный элемент климатической политики значит неправильно оценивать реальность. Если развивающейся стране предлагают отказаться от традиционных источников энергии, перейти на возобновляемые источники, изменить транспортную систему, модернизировать промышленность и сократить выбросы, неизбежно возникает вопрос о том, кто должен оплачивать эти преобразования.

Переход к устойчивой низкоуглеродной экономике требует огромных инвестиций. Проекты в сфере солнечной и ветровой энергетики, модернизация электрических сетей, системы хранения энергии, развитие "зеленого" водорода и новая транспортная инфраструктура невозможны без серьезных финансовых ресурсов. Поэтому практическая реализация климатических обязательств напрямую связана с доступом к финансированию и инвестиционным механизмам.

Особенно важно учитывать положение развивающихся стран. С одной стороны, от них ожидают обеспечения экономического роста, с другой - требуют ускоренного сокращения выбросов. Чтобы найти баланс между этими задачами, технологии и финансовые ресурсы должны быть доступны. Именно поэтому климатическое финансирование следует рассматривать не просто как механизм помощи, а как составляющую глобальной климатической ответственности.

Климатическая проблема не знает границ. Если выбросы одной страны оказывают воздействие на всю планету, ответственность за решение этой проблемы нельзя возлагать только на нее. В этом контексте один из ключевых посылов Азербайджана после COP29 сохраняет особую актуальность: если существует разрыв между обязательствами и возможностями, достичь климатических целей невозможно. Этот разрыв необходимо сокращать прежде всего за счет реального финансирования, передачи технологий и международного сотрудничества. Именно такой подход позволяет Баку последовательно укреплять свою роль площадки, где различные государства могут не только обсуждать климатические вызовы, но и искать практические пути их совместного решения.