Ильхам Алиев утвердил масштабную программу развития туризма до 2030 года  

Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев подписал распоряжение об утверждении «Государственной программы по развитию туризма в Азербайджанской Республике на 2026–2030 годы». Документ определяет основные направления государственной политики в туристической сфере на ближайшие пять лет и предусматривает совершенствование законодательства, расширение возможностей для иностранных туристов, развитие регионального, горного и приключенческого туризма, увеличение авиасообщения, привлечение инвестиций, развитие железнодорожных перевозок, внедрение принципов устойчивого туризма, цифровизацию отрасли и повышение ее конкурентоспособности.

Согласно документу, программа разработана в целях представления конкурентоспособных туристских продуктов на туристическом рынке, совершенствования управления и регулирования в сфере туризма, стимулирования развития туризма в регионах, а также организации эффективной брендинговой и маркетинговой деятельности.

Кабинету Министров Азербайджанской Республики поручено подготовить и представить Президенту соответствующие предложения. В частности, в шестимесячный срок на основе предложений Государственного агентства по туризму необходимо подготовить предложения по совершенствованию Закона Азербайджанской Республики «О туризме».

Кроме того, в трехмесячный срок Кабинет Министров должен подготовить предложения по выдаче документа о поощрении инвестиций для проектов, связанных с туристической деятельностью, а также по совершенствованию механизма выдачи такого документа с учетом особенностей туристической сферы. В тот же срок должны быть подготовлены предложения об условиях предоставления субсидий за счет средств государственного бюджета, предусмотренных Государственной программой.

Кабинету Министров также поручено обеспечить координацию и контроль за реализацией предусмотренных программой мероприятий. Правительство должно один раз в год информировать Президента Азербайджанской Республики о ходе их реализации, а также решить другие вопросы, вытекающие из распоряжения.

Одним из важных направлений программы станет развитие авиационного сообщения. Министерству цифрового развития и транспорта поручено в трехмесячный срок подготовить и представить Кабинету Министров предложения по увеличению вклада воздушного транспорта в развитие туризма. К концу 2030 года Азербайджан планирует запустить авиарейсы как минимум по четырем новым целевым туристическим направлениям и увеличить частоту существующих маршрутов на 20%. В рамках программы также предусматривается совершенствование механизмов согласования политики в области воздушных пассажирских перевозок и туристической политики.

Значительное внимание в документе уделено расширению возможностей для иностранных туристов. В Азербайджане предусматривается учреждение нового подвида визы «цифровой путешественник». Кроме того, планируется увеличить число стран, граждане которых смогут пользоваться безвизовым режимом передвижения в целях стимулирования въездного туризма с целевых туристических рынков. Предусматривается обеспечение применения безвизового режима в отношении граждан 34 целевых туристических стран на основании общегражданского паспорта.

Программа также предусматривает совершенствование процесса выдачи многократных электронных виз в целях развития въездного туризма и увеличение числа стран, в отношении граждан которых применяется режим электронной визы, включая возможность получения визы на границе.

Отдельное внимание будет уделено совершенствованию механизмов согласования туристической политики, которые должны способствовать увеличению вклада туризма в социально-экономическое развитие страны и обеспечивать взаимную координацию с политикой развития смежных отраслей экономики. Среди целей Государственной программы также обозначены совершенствование механизма ведения реестра субъектов туристической индустрии и классификации таких субъектов, а также дальнейшее совершенствование механизмов государственного регулирования отрасли.

Важные задачи поставлены и в сфере экономического развития туризма. Правительство Азербайджана нацелено на 40-процентный реальный рост добавленной стоимости в характерных для туризма отраслях к 2030 году. Согласно документу, в следующем году в секторе планируется сформировать добавленную стоимость в размере 8,5 млрд манатов, а к 2030 году довести этот показатель до 12,2 млрд манатов.

Ожидается, что реализация Государственной программы позволит усилить региональную и глобальную конкурентоспособность туристического сектора Азербайджана. В результате страна должна превратиться в конкурентоспособную туристическую дестинацию, предлагающую высококачественный туристический опыт по различным видам туризма на основе принципов устойчивого развития.

Отдельное направление программы связано с горным и приключенческим туризмом. В Азербайджане планируется создать профессиональную систему гидов и безопасности в этой сфере. Это должно обеспечить более высокий уровень безопасности туристов и повысить качество предоставляемых услуг при организации горных и других видов активного отдыха. Программа также предусматривает совершенствование Закона «О туризме», определение минимальных требований и контрольных механизмов в отношении деятельности субъектов туристической индустрии, а также совершенствование механизма разрешения споров в целях защиты прав потребителей в сфере туризма.

Еще одним направлением станет развитие железнодорожного туризма. В Азербайджане планируется создать пакеты железнодорожных билетов для туристов сроком на один день, неделю и месяц, а также предложения по продаже билетов со скидкой по различным туристическим направлениям. Программа также предусматривает интеграцию продажи железнодорожных билетов в Глобальную дистрибьюторскую систему (GDS), что должно расширить возможности для туристов и туроператоров при планировании поездок и приобретении транспортных услуг.

Кроме того, планируется определить условия выполнения нерегулярных, то есть чартерных, рейсов по маршруту Баку – Нахчыван – Баку с целью улучшения условий организации туристических поездок в Нахчыванскую Автономную Республику. В рамках программы также будет разработана модель продаж, обеспечивающая возможность бронирования билетов на рейс Баку – Нахчыван – Баку при продаже туристического пакета туроператорам.

Еще одним новым направлением станет создание нормативно-правовой базы для концепции «Туристическая деревня». В рамках реализации этой концепции планируется создавать туристическую инфраструктуру в селах, обладающих туристическим потенциалом. Развитие таких территорий должно осуществляться с учетом природных, культурных и локальных особенностей регионов для формирования новых туристических продуктов.

Программа также предусматривает создание механизма регулирования в сфере устойчивого туризма, в том числе климатической деятельности в туристической отрасли. В числе целей Государственной программы обозначена организация устойчивого туризма в государственных заповедниках, на территориях памятников и природных территориях, включая национальные парки. Кроме того, планируется реорганизация охотничьих хозяйств в целях развития охотничьего туризма, развитие туризма в городе Нафталан, а также создание туристической инфраструктуры в селах с туристическим потенциалом.

В Азербайджане планируется создание и развитие Туристической информационной системы. В рамках этого направления предусматривается подготовка информации о пассажироперевозках — остановках, маршрутах, поездках и других данных о регулярных рейсах — воздушным, железнодорожным, междугородним автобусным, метро и городским общественным транспортом в формате GFTS (General Transit Feed Specification).

Кроме того, будет определен список демонстрационных объектов туризма, для которых подготовят аудиогиды. Тексты гидов по этим объектам планируется оцифровать на пяти иностранных языках и перевести в аудиоформат. Аудиогиды будут запускаться с помощью QR-кодов и других цифровых инструментов. Одновременно предусматривается совершенствование и развитие цифровой туристической платформы Azerbaijan.travel.

В Азербайджане также планируется внедрение механизма привлечения инвестиций в проекты, связанные с деятельностью в сфере туризма. Программа предусматривает создание трех новых туристических и рекреационных зон, создание не менее трех туристических центров в пределах туристических и рекреационных зон и подготовку генеральных планов развития.

Предусматривается и государственная поддержка туроператоров, привлекающих иностранных туристов в Азербайджан. В частности, планируется предоставление субсидий туроператорам за привлеченных в страну иностранных туристов. Кроме того, программа предусматривает создание субсидийных механизмов, связанных с компенсацией расходов организаторов на организацию нерегулярных, то есть чартерных, рейсов воздушным транспортом, организацию дополнительных регулярных авиарейсов по целевым туристическим рынкам, компенсацию части расходов организаторов мероприятий за проведение мероприятий туристического значения, в том числе концертов и развлекательных программ.

Субсидийная поддержка также предусматривается для инвесторов в инфраструктуру услуг размещения и субъектов микро- и малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере туризма.

Значительное внимание в программе уделено развитию гастрономического туризма. В Азербайджане планируется создание Байылского кулинарного центра практического опыта и Тугского центра энотуризма, включающего винный завод и виноградники.

Кроме того, предусматривается развитие электронного гастрономического портала «Национальные вкусы», интеграция его данных с международными поисковыми системами и платформами искусственного интеллекта, а также продвижение портала на международной и местной арене. В числе целей программы — организация как минимум одного международного гастрономического мероприятия, проведение пяти фестивалей в выбранных гастрономических регионах, получение 200 поварами сертификатов международного уровня, проведение четырех открытых чемпионатов международного статуса, обеспечение участия 400 поваров и повышение их знаний и навыков.

В Азербайджане также планируется создание и развитие туристического продукта «Великий Шелковый путь». В рамках программы предусмотрены ввод в эксплуатацию восьми культурных туристических продуктов, проведение к концу периода четырех местных и одного международного пропагандистского мероприятия, включая фестивали, реставрация памятников в государственных заповедниках и проведение инфраструктурных работ.

Кроме того, среди целей программы — разработка стратегии и плана действий по развитию оздоровительного туризма в стране, совершенствование нормативно-правовых актов по аккредитации медицинских учреждений в направлении медицинского туризма, привлечение к процессу международной аккредитации не менее пяти учреждений, оказывающих услуги медицинского туризма, а также ежегодное проведение Конференции по оздоровительному туризму.

Министерству финансов и Министерству экономики Азербайджанской Республики совместно с Государственным агентством по туризму поручено принимать соответствующие меры для предусмотрения необходимых финансовых средств при составлении государственного бюджета и государственных инвестиционных программ Азербайджана на каждый год в целях финансирования мероприятий, предусмотренных Государственной программой.

Государственному агентству по туризму поручено принять необходимые меры для решения вопросов, вытекающих из распоряжения. При этом мониторинг и оценку реализации мероприятий Государственной программы будет осуществлять Центр анализа экономических реформ и коммуникации на основании заказа Государственного агентства по туризму.