Милли Меджлис принял пакет важных законов  

Милли Меджлис Азербайджана на пленарном заседании внеочередной сессии принял сразу несколько важных законопроектов, касающихся импорта товаров, налоговой системы, психиатрической помощи, государственных закупок и международного сотрудничества. Новые законодательные изменения направлены на усиление защиты потребителей, поддержку отечественного производства, расширение возможностей бизнеса и совершенствование государственных механизмов регулирования.

Одним из ключевых решений стало принятие поправок в Таможенный кодекс, запрещающих ввоз на территорию Азербайджана непродовольственных потребительских товаров без документов, подтверждающих их соответствие требованиям технических регламентов.

Согласно принятому закону, на основании положений закона "О техническом регулировании" запрещается производить, выставлять на продажу, продавать, импортировать или использовать товары, не соответствующие требованиям законодательства и технических регламентов, а также продукцию, соответствие которой не было подтверждено предусмотренными процедурами оценки.

В Плане мероприятий к "Государственной программе на 2023–2025 годы по приведению национальной системы стандартизации в соответствие с международными требованиями" предусмотрено создание механизма оценки соответствия импортируемой продукции национальным техническим регламентам еще до ее ввоза в страну.

Как отмечается в пояснительных материалах, необходимость принятия данных изменений обусловлена задачей предотвращения импорта непродовольственных потребительских товаров, не отвечающих требованиям безопасности и представляющих потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также необходимостью формирования эффективного механизма импортного контроля.

Теперь все непродовольственные потребительские товары, импортируемые в Азербайджан, должны сопровождаться документами, подтверждающими соответствие требованиям технических регламентов по показателям безопасности. Такими документами могут быть сертификат соответствия, декларация о соответствии либо признанные документы иностранного происхождения.

Согласно новым положениям, для импортируемых товаров будет действовать такой же режим, который применяется к аналогичной продукции отечественного или иностранного производства. Это позволит обеспечить защиту конкурентной среды, поддержать национальных производителей и предотвратить поступление на рынок продукции, не соответствующей обязательным требованиям по защите жизни и здоровья людей, окружающей среды, имущества и государственных интересов.

При этом законодатели предусмотрели переходный период продолжительностью 24 месяца. За это время хозяйствующие субъекты, занимающиеся импортом непродовольственных потребительских товаров, смогут привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями законодательства.

После обсуждений законопроект был принят в третьем чтении.

Еще одним важным решением стали изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие возможность перечисления средств с депозитного счета по НДС в Государственный фонд социальной защиты.

Как отмечается, законопроект подготовлен с целью предоставления предприятиям частного ненефтегазового сектора дополнительного механизма использования средств, находящихся на депозитных счетах по налогу на добавленную стоимость.

Новая возможность вступит в силу с 1 января 2027 года и будет действовать в течение четырех лет. Порядок и условия перечисления средств определит орган, уполномоченный соответствующим органом исполнительной власти.

Ожидается, что данная мера позволит расширить возможности использования средств налогоплательщиков, создать дополнительные финансовые источники для выполнения социальных обязательств государства и одновременно оказать поддержку субъектам предпринимательства, работающим в частном ненефтегазовом секторе.

После обсуждений документ был принят в окончательном чтении.

Существенные изменения внесены и в закон "О психиатрической помощи".

Согласно принятым поправкам, в отдельных случаях прокурор получит право принимать решение о проведении психиатрического и профилактического обследования без согласия самого лица либо его законного представителя.

Речь идет о ситуациях, когда в отношении гражданина ведется производство по делу об административном правонарушении, а промедление с оказанием психиатрической помощи может создать непосредственную угрозу жизни и здоровью самого человека либо окружающих.

Кроме того, результаты психиатрического обследования будут незамедлительно доводиться до сведения самого обследуемого, прокурора, а также уполномоченного органа исполнительной власти.

Изменения также затрагивают порядок принудительной госпитализации. Если пациент представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, в психиатрическом учреждении будут обеспечиваться специальные режимные правила и меры безопасности в пределах, установленных соответствующим органом исполнительной власти.

При недобровольном помещении лица в психиатрический стационар до вынесения судебного решения руководитель учреждения обязан незамедлительно уведомить близких родственников или законных представителей пациента, прокурора и уполномоченный государственный орган.

Еще одним нововведением станет возможность получения информации об оказанной психиатрической помощи через систему электронных медицинских карт. Законные представители смогут получать соответствующие сведения в течение двух рабочих дней после подачи письменного обращения. Информация об отказе пациента от лечения также будет фиксироваться в электронной системе.

Кроме того, лица, в отношении которых применяются медицинские меры принудительного характера, будут проходить стационарное лечение отдельно от остальных пациентов, что направлено на обеспечение безопасности как медицинского персонала, так и самих пациентов.

После обсуждений поправки были приняты в окончательном чтении.

Также депутаты рассмотрели и приняли в третьем чтении изменения в закон "О государственных закупках". Поправки предусматривают создание правовой основы, определяющей порядок освобождения нерезидентов — юридических и физических лиц — от обязанности предоставлять обеспечение исполнения договора и (или) авансовое обеспечение в случаях, когда заказчиком установлена невозможность внесения такого обеспечения.

Как отмечалось в ходе обсуждения, при погашении через систему государственного казначейства кредиторской задолженности бюджетных организаций, возникающей при закупке товаров, работ и услуг у иностранных поставщиков по договорам государственных закупок, ряд организаций требует от иностранных поставщиков предоставления обеспечения исполнения договора и (или) авансового обеспечения. Вместе с тем на практике выявляются случаи, когда такие обеспечения не предоставляются.

Поскольку закон "О государственных закупках" не предусматривает исключений, связанных с непредоставлением обеспечения исполнения договора и (или) авансового обеспечения, отсутствие соответствующих документов делает невозможным проведение платежей органами государственного казначейства. В результате закупки товаров, работ и услуг фактически не осуществляются.

С учетом этого законопроектом предлагается установить, что на основании решения об освобождении нерезидента — юридического или физического лица — от обязанности предоставлять обеспечение исполнения договора и (или) авансовое обеспечение либо об отказе в таком освобождении, принятого органом (учреждением), определенным соответствующим органом исполнительной власти, по предложениям контрольного органа и уполномоченного органа исполнительной власти будет определяться, освобождается ли соответствующий нерезидент от обязанности предоставлять такое обеспечение.

Таким образом, в случаях применения метода закупки из одного источника, когда поставщики-нерезиденты не имеют возможности предоставить обеспечение исполнения договора или авансовое обеспечение, будут устранены трудности, возникающие в системе государственного казначейства при исполнении бюджетными организациями своих обязательств перед такими поставщиками.

После обсуждений законопроект был вынесен на голосование и принят в третьем чтении.

Кроме того, в ходе заседания депутаты ратифицировали "Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Республики Судан о взаимном освобождении от визовых требований для владельцев дипломатических паспортов". Документ был принят в одном чтении и направлен на дальнейшее развитие дипломатических отношений, расширение официальных контактов и укрепление политического диалога между Азербайджаном и Суданом.