Спецмеханизм для внебюджетных средств: некоторые закупки будут регулироваться иначе  

Для некоторых закупок, осуществляемых государственными предприятиями за счёт внебюджетных средств, устанавливаются отдельные правила.

Данный вопрос отражён в проекте поправок к закону "О государственных закупках", вынесенном на обсуждение на сегодняшнем заседании комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству.

Согласно проекту, товары, работы или услуги, приобретаемые за счёт иных финансовых средств, за исключением средств государственного бюджета и бюджета Нахчыванской Автономной Республики, бюджетных ссуд, субсидий, кредитов, полученных под государственные гарантии, государственных грантов, помощи и средств внебюджетных государственных фондов, государственным органом, определённым соответствующим органом исполнительной власти, и государственными предприятиями, переданными в управление этому органу, а также хозяйственными обществами с долей государства и публичными юридическими лицами, равно как и юридическими лицами, учредителем или участником которых они являются (в соответствии с долей участия), не будут подпадать под действие законодательства о закупках товаров, работ или услуг.

Отмечается, что данное положение распространяется на закупки государственного органа, определённого соответствующим органом исполнительной власти, государственных предприятий, переданных в управление этому органу, хозяйственных обществ с долей государства и юридических лиц публичного права.

Исключение также распространяется на закупки юридических лиц, учредителем или участником которых они являются, в соответствии с долей участия. Неприменение закона обусловлено тем, что такие закупки осуществляются за счёт иных финансовых средств. Если закупки осуществляются за счёт средств государственного бюджета Азербайджанской Республики и бюджета Нахчыванской Автономной Республики, в том числе средств целевых бюджетных фондов, бюджетных ссуд, субсидий, кредитов, полученных под государственные гарантии, государственных грантов, помощи и средств внебюджетных государственных фондов, данное исключение не применяется.

С изменением статьи 3.2.8 закона предусматривается исключение юридических лиц, указанных в статье 3.2.8-1, из сферы действия статьи 3.2.8 и определение их в качестве отдельной категории. Согласно новой статье 3.10-1, порядок закупки товаров, работ или услуг указанными юридическими лицами будет утверждаться органом, определённым соответствующим органом исполнительной власти. Вместе с тем заключение и направление договоров по закупкам, предусмотренным статьёй 3.2.8-1, должны осуществляться в электронной форме посредством информационной системы. Из этого требования об электронизации исключаются случаи, когда победителем закупки является нерезидент, а также закупки, указанные в статье 15.3 закона.

Таким образом, проект предусматривает установление отдельного порядка регулирования закупок, осуществляемых определёнными юридическими лицами за счёт иных финансовых средств, а также оформление договоров по таким закупкам в электронной форме (за исключением случаев, когда поставщик является нерезидентом).