Шакир Агаев: Евросоюз хочет участвовать в диалоге с Москвой  

В Евросоюзе обсуждают, следует ли назначить специального представителя для прямого диалога с президентом России Владимиром Путиным. Президент Чехии Петр Павел считает, что европейским странам нужно определить одного переговорщика или уполномоченную группу, которая будет выступать от имени всего ЕС. По его мнению, неэффективно, когда на переговорах одновременно присутствуют несколько представителей с разными позициями.

Среди возможных кандидатов называются председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейского совета Антониу Кошта и верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас. По данным СМИ, единого решения в Евросоюзе пока нет. При выборе, как отмечают европейские дипломаты, важнее учитывать способность представлять общую позицию союза, чем внутренние политические интересы отдельных стран.

Политический комментатор Шакир Агаев считает, что идея назначить переговорщика для контактов с Москвой возникала и раньше, но вновь стала актуальной на фоне переговоров России и США по Украине. По его словам, в Европе сложилось впечатление, что Вашингтон и Москва обсуждают будущее Украины без участия Евросоюза.

«Европа понимает, что остаётся в стороне от переговорного процесса. За столом переговоров ЕС не представлен», — отметил Агаев. Он добавил, что европейские страны долгое время проводили политику изоляции России и не стремились к прямому диалогу с российским руководством. Теперь, по его оценке, изменение ситуации заставляет европейские столицы искать возможность вернуться к обсуждению урегулирования.

Агаев подчеркнул, что возможное продвижение в переговорах не означает скорого подписания мирного договора или немедленного завершения войны. Однако, по его словам, сам факт обсуждения будущего Украины между Москвой и Вашингтоном вызывает в Европе опасения, что решения могут быть приняты без участия ЕС.

Комментатор также связал активизацию европейских дискуссий с заявлениями Владимира Зеленского о возможных условиях прекращения боевых действий и с ужесточением риторики президента США Дональда Трампа в отношении украинского руководства. По мнению Агаева, давление Вашингтона может подтолкнуть Киев к уступкам, а европейские страны опасаются оказаться вне процесса, который определит условия урегулирования.

При этом политолог сомневается, что Россия и США заинтересованы в полноценном участии Евросоюза в переговорах. Он напомнил, что европейские государства поддерживали Украину и занимали жёсткую позицию по отношению к Москве. Российские официальные лица, включая Путина и министра иностранных дел Сергея Лаврова, неоднократно заявляли, что видят в политике европейских стран стремление нанести России стратегическое поражение. По оценке Агаева, это осложняет восприятие ЕС в Москве как нейтрального участника переговоров. Он считает, что позиция Вашингтона и Москвы по вопросу роли Европы может совпадать.

Говоря о возможных кандидатах, Агаев назвал президента Финляндии Александра Стубба и Антониу Кошту. Стубб, по его словам, сохраняет определённые каналы отношений с Россией, а Финляндия как соседняя страна имеет протяжённую границу с РФ. Кроме того, эксперт считает финского президента одним из европейских лидеров, поддерживающих хорошие отношения с Трампом.

Кошта, по мнению Агаева, также может рассматриваться как кандидат, поскольку его заявления в отношении России были менее жёсткими, чем риторика фон дер Ляйен и Каллас. Однако окончательный выбор, подчеркнул политолог, будет зависеть не только от позиции государств ЕС, но и от отношения к кандидату в Москве и Вашингтоне.

Агаев обратил внимание, что в ноябре планируются трёхсторонние переговоры России, США и Украины, однако участие Евросоюза в этом формате пока не предусмотрено. Если процесс продолжится без европейцев, считает он, ЕС рискует остаться на периферии обсуждений, несмотря на непосредственное влияние возможных договорённостей на безопасность и экономику континента.

По оценке эксперта, стремление европейских лидеров усилить свою роль во внешней политике связано и с внутренними трудностями. В ряде стран ЕС сохраняются социальные проблемы и политическая напряжённость, проходят массовые протесты. В такой обстановке европейским правительствам важно демонстрировать, что их голос учитывается и в международных переговорах.

Тем не менее, считает Агаев, назначение представителя само по себе не гарантирует Евросоюзу места за основным переговорным столом. Если Москва и Вашингтон не будут заинтересованы в прямом участии ЕС, европейская сторона сможет рассчитывать преимущественно на вспомогательную роль. Поэтому главный вопрос заключается не только в том, кого выберут представители Евросоюза, но и в том, получит ли этот кандидат мандат, который признают другие участники переговоров.