Зарплаты учителей в Азербайджане могут изменить: депутат назвал возможный подход  

В Азербайджане продолжается реализация мер, направленных на повышение социального благосостояния работников различных сфер. Очередным шагом в этом направлении стало повышение заработной платы более чем 72 тысячам медицинских работников, трудящихся в учреждениях здравоохранения, подведомственных Объединению по управлению медицинскими территориальными подразделениями (TƏBİB).

Изменения вступили в силу с 1 сентября и предусматривают дифференцированное повышение заработной платы с учетом занимаемой должности, специализации, рабочей нагрузки, показателей деятельности и кадровых потребностей в регионах. Реформа направлена не только на улучшение социального положения медицинских работников, но и на повышение их профессионализма и качества оказываемых медицинских услуг.

На этом фоне вновь актуализировался вопрос повышения заработной платы работников других государственных сфер, в частности учителей. В настоящее время оплата труда педагогов определяется с учетом недельной учебной нагрузки, стажа работы и занимаемой должности. Для учителей, прошедших сертификацию, в зависимости от результатов предусмотрены надбавки в размере 10 и 35% к должностному окладу.

Какие ожидания существуют сегодня в связи с возможным повышением заработной платы учителей?

Как отметил член Комитета по науке и образованию Милли Меджлиса Эльчин Мирзабейли, повышение заработной платы медицинских работников окажет положительное влияние, в частности, на устранение кадрового дефицита в регионах и повышение качества медицинских услуг.

"Инициатива первого вице-президента Мехрибан Алиевой относительно заработной платы врачей должна оцениваться не только с точки зрения улучшения социального положения медицинских работников, но и в более широком контексте. Эта инициатива важна не только для медицинских работников, но и для наших граждан, пользующихся медицинскими услугами. Из-за низкого уровня заработной платы, особенно в регионах, существует серьезная проблема нехватки специалистов. Поэтому пациенты в большинстве случаев вынуждены обращаться в Баку.

Полагаю, что решение о повышении заработной платы медицинских работников окажет положительное влияние и на обеспеченность медицинскими кадрами медицинских пунктов в поселках и селах", - отметил он.

Касаясь заработной платы учителей, парламентарий отметил, что уровень оплаты труда педагогов зависит от целого ряда факторов.

"Как известно, Министерство науки и образования осуществляет повышение заработной платы учителей преимущественно дифференцированно, то есть с учетом профессионализма учителя, учебной нагрузки, дополнительных функций и условий труда. Когда учитель успешно проходит тестовый этап и этап собеседования в рамках сертификации, к его заработной плате применяется соответствующая надбавка.

Кроме того, основная часть заработной платы учителя определяется исходя из недельной учебной нагрузки. Увеличение количества учебных часов напрямую влияет на размер заработной платы. Для учителей, преподающих в лицеях, гимназиях, интернатах и специальных образовательных учреждениях, а также работников, занятых в высокогорных, безводных, тяжелых или вредных условиях труда, предусмотрены дополнительные выплаты.

Размер этих надбавок различается в зависимости от особенностей рабочего места и условий труда. Для привлечения молодых специалистов в возрасте до 35 лет, имеющих педагогическое образование, в общеобразовательные учреждения, расположенные в сельских районах, также предусмотрены ежемесячные стимулирующие надбавки", - добавил он.

По мнению члена Милли Меджлиса, повышение заработной платы учителей следует рассматривать не просто как разовое увеличение тарифов, а как формирование устойчивой и справедливой модели оплаты труда.

"Законодательство предоставляет государственные гарантии социальной защиты учителей государственных общеобразовательных учреждений и предусматривает определение должностных окладов и надбавок уполномоченным государственным органом. Одновременно существует возможность выплаты дополнительных стимулирующих надбавок за счет внебюджетных средств, находящихся в распоряжении школ.

Вместе с тем полагаю, что работу учителя нельзя оценивать исключительно по результатам экзаменов его учеников. Более надежной моделью является комплексная оценка, учитывающая результаты наблюдения за уроками, сертификации, профессионального развития, сотрудничества с коллегами, наставничества, инклюзивного обучения, посещаемости и общих показателей развития школы.

Отмечу, что Организация экономического сотрудничества и развития также в своих отчетах подчеркивает неоднозначность влияния моделей оплаты труда, основанных на индивидуальных результатах. При этом целевые надбавки и системы, адаптированные к местным условиям, рассматриваются как более целесообразный подход.

В международной практике государственных школ широко применяются различные модели оплаты труда и стимулирования педагогов.

Например, в Сингапуре созданы карьерные ступени, позволяющие учителям продвигаться не только на административные руководящие должности, но и в сфере преподавательского и методического лидерства. Направления преподавания, управления и экспертной деятельности дают педагогам возможность брать на себя более высокую ответственность и развиваться профессионально, не уходя из класса. Важным преимуществом такого подхода является стимулирование удержания сильных учителей в школах и их вовлечение в наставничество.

В Австралии для государственных школ, расположенных в отдаленных регионах, применяется отдельный пакет мер поддержки. Он включает ежегодную региональную надбавку, дополнительную выплату опытным учителям, бонус при трудоустройстве, компенсацию расходов на переезд, субсидию на аренду жилья и возможности профессионального развития. Этот опыт показывает, что кадровую проблему в регионах эффективнее решать не только за счет повышения заработной платы, но и посредством комплексной поддержки в вопросах проживания и профессионального развития.

В целом, по моему убеждению, в вопросе оплаты труда учителей устойчивая зарплатная политика должна быть шире подходов "одинаковое повышение для всех" или "бонус только по результатам сертификации или тестирования". Наиболее эффективной представляется система, которая комплексно учитывает достойный базовый уровень заработной платы учителя, его профессиональное развитие, дополнительную ответственность и сложность условий, в которых он работает", - заключил депутат.