Кая Каллас: Европе необходимо адаптироваться к новым реалиям для обеспечения безопасности и выживания  

Европейский союз сталкивается с резким усложнением внешнеполитической и оборонной обстановки и должен адаптироваться к новым реалиям, чтобы обеспечить собственную безопасность и выживание. Об этом заявила глава дипломатии ЕС Кая Каллас, выступая на ежегодной конференции Европейского оборонного агентства (EDA).

По ее словам, Россия остается главной долгосрочной угрозой безопасности Европы, однако одновременно ЕС испытывает растущее давление со стороны Китая, сталкивается с нестабильностью на Ближнем Востоке и фундаментальными изменениями в трансатлантических отношениях.

"Кризис, с которым мы сталкиваемся, резко углубился в течение прошлого года. Мы приближаемся к отметке четырех лет войны России против Украины, отражаем кибератаки, саботаж против критической инфраструктуры, иностранное вмешательство и манипуляции, в том числе информацией, военное запугивание, территориальные угрозы и политическое вмешательство", — заявила Каллас, выступая в качестве главы EDA.

Она подчеркнула, что совокупность этих факторов указывает на то, что Россия останется серьезной угрозой безопасности Европейского союза на длительную перспективу.

Отдельно Каллас остановилась на ситуации на Ближнем Востоке, отметив, что регион пережил год непрерывного кризиса — от вооруженных конфликтов в Йемене, Сирии и Газе до протестов в Иране. По ее словам, это свидетельствует о сохраняющейся высокой степени непредсказуемости региона.

Китай, по оценке главы европейской дипломатии, также представляет собой долгосрочный вызов для ЕС. Он угрожает экономической модели Европы, оказывает давление на страны в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях и, как отметила Каллас, поддерживает войну России против Украины.

Говоря о трансатлантических отношениях, Каллас заявила, что наиболее существенные изменения происходят "по ту сторону Атлантики". "Пожалуй, самое большое изменение в фундаментальной переориентации происходит по ту сторону Атлантики, что потрясло трансатлантические отношения до основания", — сказала она. При этом глава дипломатии ЕС подчеркнула, что Соединенные Штаты останутся партнером и союзником Европы, а Евросоюз заинтересован в сохранении прочных трансатлантических связей.

В то же время, по ее словам, Европа больше не является основным центром тяжести внешнеполитических приоритетов Вашингтона, и это означает необходимость для ЕС активизировать собственные усилия в сфере обороны и безопасности.

"Риск полномасштабного возврата к принудительной силовой политике, сферам влияния и миру, где сила решает все, очень реален. Поэтому Европе необходимо сосредоточиться на четырех ключевых аспектах: обороне, развитии оборонной промышленности, партнерстве, прежде всего с НАТО, и ускорении и повышении эффективности принятия решений в ЕС", — отметила Каллас.

В этом контексте глава европейской дипломатии также подвергла критике принцип единогласия при принятии решений в Евросоюзе. По ее словам, он замедляет работу ЕС и снижает его способность эффективно реагировать на кризисные ситуации.

"Вето одной страны не может определять политику для всех остальных", — подчеркнула Каллас, добавив, что механизм единогласия все чаще используется как инструмент политического торга и "делает Европу медленной и неэффективной в кризисных ситуациях".

Она призвала рассмотреть положения договоров ЕС, включая механизм конструктивного воздержания, а также возможность постепенного расширения применения квалифицированного большинства во внешней и оборонной политике, что может привести к ограничению национального права вето в этих сферах. Кроме того, Каллас допустила задействование статьи 42(7) Договора о Европейском союзе.

Глава дипломатии ЕС также заявила о необходимости более частого проведения встреч министров обороны стран ЕС и расширения повестки таких встреч, включая вопросы развития оборонной промышленности. "Нам необходимо мыслить в большей степени в европейских, а не только в национальных категориях", — подчеркнула она.

Отдельное внимание Каллас уделила роли НАТО. По ее словам, альянс должен стать "более европейским", а Европейский союз — более самостоятельным в сфере безопасности.

"Сейчас, когда США обращают свой взор за пределы Европы, НАТО должно стать более европейским, чтобы сохранить свою силу, и для этого оно должно действовать", — заявила она, отметив, что инициативы ЕС в сфере безопасности и обороны должны оставаться взаимодополняющими по отношению к альянсу.

По мнению Каллас, усиление "европейского столпа" в НАТО позволит обеспечить более справедливое распределение бремени и повысить военную мощь Европы, одновременно укрепляя сам альянс.