Депутат призвал определить правовой статус домов под высоковольтными линиями  

Правовой статус жилых домов и земельных участков, расположенных под высоковольтными линиями, необходимо уточнить. Следует также конкретизировать нормы, регулирующие восстановление и модернизацию инфраструктурных объектов. Об этом заявил депутат Милли Меджлиса, член комитета по науке и образованию Эльчин Мирзабейли, выступая на пленарном заседании парламента.

По словам депутата, развитие транспортной инфраструктуры, строительство метро и железнодорожных сетей, создание современных транспортных узлов и реализация других стратегических проектов имеют важное общественное значение. Для осуществления таких проектов необходимо, в частности, уточнить правовые основания приобретения земель, которые требуются для государственных нужд.

Вместе с тем расширение перечня оснований для изъятия земель должно быть согласовано с защитой права собственности, принципом правовой определённости и правилами действия закона во времени, подчеркнул Мирзабейли.

Законопроект предлагает дополнить перечень объектов, строительство которых может служить основанием для приобретения земли для государственных нужд. В него планируется включить тоннели, в том числе тоннели метрополитена, железнодорожные, метрополитеновские и трамвайные линии, станции и депо. Кроме того, предлагается изменить регулирование, касающееся высоковольтных электросетей.

«Цель этих изменений понятна. Вместе с тем должно быть полностью ясно, как предлагаемые правовые механизмы повлияют как на будущие инфраструктурные проекты, так и на ситуации, связанные с уже существующими объектами», — отметил депутат.

По его словам, прежде всего необходимо определить правовое положение жилых домов и земельных участков на территориях, по которым уже проходят высоковольтные линии электропередачи. В этих районах расположены жилые дома, а сведения о государственной регистрации прав собственности имеются в отношении части такого имущества.

В этой связи возникает вопрос: если для прокладки новых электролиний землю можно будет приобретать для государственных нужд, то как будет решаться правовая судьба домов и участков, уже находящихся под существующими линиями?

Мирзабейли отметил, что наличие механизма изъятия земель для новых инфраструктурных проектов само по себе не определяет правовой статус домов, построенных под ранее проложенными электролиниями.

«Если для таких случаев не предусмотрены отдельное правовое основание и механизм, может возникнуть правовая неопределённость в отношении уже существующих жилых объектов», — заявил он.

Депутат добавил, что вопросы правового положения домов под линиями электропередачи не должны оставаться без ответа.

Мирзабейли также обратил внимание на пояснительную записку к законопроекту. В ней наряду с развитием транспортной инфраструктуры указаны восстановление и модернизация инфраструктурных объектов. К целям проекта отнесено и совершенствование правовых механизмов приобретения земель, необходимых для восстановления и модернизации станций, депо и линий.

Однако, по словам депутата, в предлагаемых поправках понятия «восстановление» и «модернизация» не указаны. Он напомнил, что юридическое содержание и сфера применения понятий «строительство», «расширение», «реконструкция», «восстановление» и «модернизация» могут различаться. Поэтому нормативный текст должен однозначно определять, на какие виды деятельности и в каких случаях будет распространяться закон.

Депутат также перечислил объекты, строительство и монтаж которых предусмотрены законопроектом: дороги государственного значения, тоннели, в том числе тоннели метрополитена, магистральные нефтегазопроводы, высоковольтные электросети, канализационные и другие гидротехнические сооружения, а также железнодорожные, метрополитеновские и трамвайные линии.

По мнению Мирзабейли, применение слов «строительство» и «монтаж» ко всем перечисленным объектам одинаковым образом вызывает вопросы как с лингвистической, так и с технической точки зрения.

«Тоннели строят, магистральные нефтегазопроводы, высоковольтные электросети и трамвайные линии прокладывают, канализационные и гидротехнические сооружения монтируют», — пояснил он.

Депутат считает, что важно не только отредактировать формулировки, но и точно определить, к каким видам деятельности будет применяться норма. С учётом технических особенностей перечисленных объектов следует рассмотреть возможность более чётко описать в законе действия, которые повлекут правовые последствия.

Мирзабейли напомнил, что в прежней редакции упоминались, например, прокладка дорог государственного значения и других коммуникационных линий. По его оценке, эта формулировка, хотя и не охватывала все понятия, была выражена корректно.

В завершение депутат вновь подчеркнул важность развития транспортной и энергетической инфраструктуры и предложил рассмотреть поднятые им вопросы до второго чтения законопроекта.