Кто выдает "купчую" в Азербайджане: разъяснения депутата о роли муниципалитетов и госструктур  

В последнее время в Азербайджан наблюдается заметный рост числа жалоб, связанных с деятельностью муниципалитетов. Граждане все чаще выражают недовольство тем, что процесс получения выписок (в народе именуемых "купчими") и оформления земельных участков превращается в настоящий бюрократический лабиринт. Заявители утверждают, что имеет место необоснованная волокита, сроки рассмотрения документов искусственно затягиваются, а конкретные временные рамки зачастую остаются тайной за семью печатями. Более того, люди нередко не могут понять, какой именно орган несет ответственность за принятие окончательного решения, оказываясь между различными инстанциями.

На этом фоне возникают закономерные вопросы: в какие сроки по закону должен осуществляться данный процесс? Если в государственных реестрах обнаруживаются несоответствия данных, сколько дней отводится на принятие решения? И, что особенно важно, какова реальная, а не предполагаемая роль муниципалитетов в этой цепочке?

Депутат Милли Меджлис, известный экономист-эксперт Вугар Байрамов внес ясность в ситуацию, сообщив, что в настоящее время разрабатывается масштабная концепция по выдаче выписок. После утверждения документа начнется его поэтапная реализация, призванная решить многолетнюю проблему "документального вакуума".

Парламентарий отметил, что на начальном этапе приоритет будет отдан легализации жилых домов, возведенных до 2021 года.

"В дальнейшем процесс обеспечения выписками жилых домов, не имеющих документов или чей правовой статус не был полностью оформлен, будет продолжен в порядке очереди. Согласно ожиданиям, после утверждения концепции уже на первом этапе удастся выдать документы на сотни тысяч домов. В соответствии с действующим законодательством процедура выдачи выписки начинается после предоставления и утверждения документов, требуемых от гражданина. Однако здесь есть важный нюанс: согласно правилам, утвержденным Кабинет министров Азербайджана на прошлой неделе, при обнаружении несоответствий в данных профильная государственная структура — Государственная служба по имущественным вопросам — обязана в течение 15 рабочих дней уточнить информацию и только после этого вынести окончательное решение", — отметил он.

Депутат привел наглядный пример типичной коллизии: если гражданин в обращении указывает, что земля предназначена для строительства, а в государственной базе данных участок числится как пахотная земля, запускается механизм согласования.

"В таких случаях запрашивается информация из соответствующих структур, в том числе из архивных органов. Если факт целевого использования подтверждается, препятствия устраняются, и гражданин обеспечивается долгожданной выпиской", — пояснил эксперт.

Вугар Байрамов также подчеркнул, развенчивая распространенный миф, что муниципалитеты не наделены полномочиями по выдаче выписок на собственность.

"Функции муниципалитетов ограничены исключительно продажей муниципальных земель посредством аукционов. Более того, согласно последним изменениям в законодательстве, оценка стоимости этих земель проводится не самими муниципалитетами, а независимыми оценочными организациями. Это сделано для минимизации коррупционных рисков. Практика последних лет показывает, что по сравнению с предыдущими периодами наблюдается резкое сокращение количества муниципальных земель, выставляемых на аукцион. Это связывают как с ужесточением государственного контроля, так и с изменением механизмов оценки", — отметил он.

Затронув тему цифровизации, экономист заявил о необходимости расширения использования цифровых инструментов в деятельности местных органов самоуправления.

"При обсуждении направлений деятельности на 2025 год одним из ключевых предложений стало внедрение электронных систем. В настоящее время предпринимаются шаги по организации электронных аукционов и переводу процесса оценки на цифровую платформу, что должно обеспечить максимальную прозрачность", — подчеркнул он.

В завершение депутат добавил, что работа по усилению деятельности муниципалитетов, повышению их доходности и расширению прозрачности будет продолжена.

"Концепция, касающаяся домов без документов, находится на стадии разработки. Как только документ будет утвержден, начнутся масштабные работы по легализации большого количества таких домов в кратчайшие сроки, что позволит вывести значительный сегмент недвижимости из "серой зоны", — резюмировал Вугар Байрамов.