Новруз Аслан: Хартия с США как отражение новой региональной реальности

Миропорядок меняется, и наш регион является одной из площадок, на которых эти процессы идут особенно активно. Подписав Хартию о стратегическом партнерстве, мы приглашаем в наш регион гостей, которые приходят со своей культурой, своими подходами, своими интересами и своим характером. Гость тоже должен понимать, куда он пришел, с чем его здесь встречают и что его ждет. Подписанный между США и Азербайджаном документ говорит о серьезных геополитических сдвигах. С Арменией такой документ тоже был подписан, и гораздо раньше, однако мы все помним, в какой ситуации это было сделано.

Об этом Utro.Az заявил депутат Милли Меджлиса Новруз Аслан.

Хартия — это правовой документ, который обязывает подписантов к определенным действиям, обязательным к исполнению. Это очень серьезный документ. После подписания Хартий начинается активная деятельность: создаются рабочие группы, разрабатываются дорожные карты, определяются основные аспекты взаимодействия.

В Хартии о стратегическом партнерстве, подписанной в Баку, собрано все, чего стороны ожидают друг от друга. Это и расширение экономического сотрудничества, и взаимодействие в сфере безопасности, и разминирование, и совместная борьба с терроризмом.

Для нашей страны особенно важен раздел документа, посвященный инвестициям в развитие искусственного интеллекта и цифровизации инфраструктуры. 11 февраля под председательством Президента Ильхам Алиев состоялось совещание, посвященное единому плану действий под названием "Новая цифровая архитектура Азербайджана". Это говорит о значимости, которую придает Баку данной сфере. А сотрудничество с США будет способствовать ее динамичному развитию. Как отметил на совещании глава государства, часть акций ведущих компаний в сфере цифровизации и искусственного интеллекта находится в распоряжении крупнейших американских фондов.

По всем направлениям, зафиксированным в Хартии, будут созданы рабочие группы и разработаны дорожные карты.

Тот факт, что Джей Ди Вэнс приехал в регион с женой и маленькой дочерью, является сигналом того, как сегодня в Вашингтоне относятся к Баку и Еревану. Относятся тепло, по-дружески, доверительно. И все же между двумя визитами есть разница, и она была весьма заметна. В США понимают, что Баку — это совсем другой калибр, более высокая планка. Президент Ильхам Алиев — политик совершенно иного уровня. В Вашингтоне не могут не осознавать, что мирный процесс является результатом инициативы, политической воли и усилий азербайджанского лидера.

Администрация Дональд Трамп беспристрастно относится к обеим сторонам, что особенно ценно. Многие этим недовольны, в том числе раздражены члены бывшей администрации, которым Баку не позволил стать модераторами процесса. Стратегическое партнерство Баку с Вашингтоном, как и ожидалось, не понравилось и некоторым нашим соседям. Они чувствуют ветер перемен и понимают, что не смогут этому помешать. Тем не менее происходящие изменения уже принимаются другими акторами, несмотря на подчас резкие заявления.

Особое раздражение демонстрирует армянская диаспора США. Американское армянство пыталось предотвратить сближение Баку и Вашингтона. После подписания Хартии с Арменией в январе прошлого года диаспора рассчитывала, что стратегическое партнерство с США останется исключительным преимуществом Еревана. Однако Дональд Трамп разрушил эти расчеты. Его приход к власти в целом смешал карты армянству. Судя по заявлениям в период предвыборной кампании и в первые месяцы после инаугурации нового главы Белого дома, диаспора ожидала давления на Баку и потакания армянским требованиям. Но этого не произошло.

Именно новая администрация начала сближение с Азербайджаном. В Баку вице-президент Джей Ди Вэнс заявил, что одной из ошибок администрации Байдена была недальновидная политика в отношении Азербайджана, и новая команда ее исправила. Вэнс очень позитивно отозвался о нашем лидере, Президенте Ильхаме Алиеве, что вызвало всплеск негативных эмоций в реваншистских кругах и в диаспоре.

Однако расслабляться не стоит. Нынешний провал диаспоры носит позиционный характер. Она может временно уйти в тень, дожидаясь смены власти в надежде на изменение политического ветра. Я бы не стал воспринимать сегодняшние позитивные сдвиги в азербайджано-американских отношениях как крах диаспоры. Она сохраняет финансовое влияние и мощное лобби в законодательном органе США. Вряд ли диаспора откажется от попыток вмешиваться в дела нашего региона и поиска поддержки своим деструктивным планам.

Следует отметить, что в последнее время диаспора работает не только против Азербайджана, но и против Армении, против ее правящей команды. Мирный процесс активно дискредитируется диаспоральными структурами, предпринимаются попытки развернуть события вспять. Вражда на Южном Кавказе всегда служила для диаспоры источником влияния. Сейчас же, когда интересы диаспоры и Армении разошлись, американским законодателям становится все сложнее продвигать проармянские резолюции, если сам Ереван предпочитает молчать.

Тем не менее диаспора остается определенной силой. Примечательно, что в своей деятельности армянство во многом копирует методы еврейской диаспоры. Однако между ними есть принципиальная разница: еврейская диаспора действует в интересах государства Израиль, тогда как армянская зачастую — вопреки интересам Республики Армения.

Не думаю, что диаспора откажется от своих планов в отношении Турции и Азербайджана. Просто в настоящий момент условия для их реализации неблагоприятны. Она будет ждать и надеяться на смену власти, на ослабление мирного процесса, на пересмотр политики Вашингтона. Эта надежда и является главным инструментом мобилизации диаспорских структур.

В Азербайджане все это видят. Мы внимательно наблюдаем за процессами и осознаем существующие риски и угрозы. Считаю, что фундамент отношений между Баку и Вашингтоном, заложенный в период правления Президента Трампа, будет достаточно прочным. Подписанная в Баку Хартия дает основания для такого оптимизма.

Отдельного внимания заслуживает раздел документа, посвященный сотрудничеству в сферах обороны и безопасности. Как известно, оборонное взаимодействие Азербайджана и США долгое время ограничивалось несправедливой 907-й поправкой. Тот факт, что оборонное сотрудничество стало частью Хартии о стратегическом партнерстве, говорит о многом.

Особо важно, что Азербайджану будут предоставлены военные катера для охраны морских границ. Каспий — не самая слабая, но уязвимая часть нашей безопасности, особенно с учетом расположения столицы. У нашей страны нет врагов среди прикаспийских государств, однако в условиях геополитических потрясений государство должно быть готово ко всем сценариям.

Полагаю, что в дальнейшем сотрудничество в сфере вооружений будет расширяться. 907-я поправка больше не может служить препятствием. Она принималась под предлогом якобы "блокады" Армении. После завершения карабахского конфликта говорить даже о мнимой блокаде не приходится, тем более сейчас, когда через Азербайджан идут грузы для Армении и начинаются работы по проекту TRIPP. Кроме того, эта санкция всегда была невыгодна и самой американской стороне, поэтому ее действие неоднократно приостанавливалось.

На сегодняшний день 907-я поправка полностью утратила свою актуальность, и ее сохранение выглядит нелогичным. Такие документы теряют правовую силу с исчезновением причин, по которым они принимались. В специальной процедуре отмены нет необходимости. Скорее всего, она тихо уйдет в прошлое на основании распоряжения Президента Трампа, без громких дебатов в Конгрессе.