Опубликована дорожная карта по Газе

Опубликована дорожная карта по Сектору Газа, которая предусматривает комплексную проверку полицейского состава, передачу оружия Национальному комитету по управлению Газой (НКУГ), вывод израильских войск и развертывание международных сил стабилизации. Документ также регламентирует процесс разоружения, восстановление инфраструктуры и создание условий для палестинского самоопределения, передает ordomundi.ru.

Проверка персонала и передача контроля над оружием

Весь полицейский состав пройдет комплексную проверку (веттинг). Тем, кто не соответствует требуемым стандартам, предложат альтернативные гражданские роли, соответствующие их предыдущему опыту, либо уход на пенсию в соответствии с палестинским законодательством. Никто не лишится своих финансовых прав, в частности из-за политической принадлежности. Все полицейское оружие перейдет под ответственность и в ведение НКУГ после его входа в Газу и начала выполнения задач.

По данным СМИ, процесс проверки безопасности для начальной группы примерно из 5 000 палестинцев, проживающих в Секторе Газа, уже завершен. Этот этап - предпосылка для прохождения ими интенсивных программ обучения, которые сформируют первое ядро новой палестинской полиции для выполнения задач по обеспечению безопасности.

Официальный представитель поддерживаемого США Совета мира по Сектору Газа заявил, что Национальный комитет по управлению Газой получил более 200 000 заявок с момента открытия регистрации в начале этого года. По его словам, конкретного графика развертывания этой силы в городах Сектора пока нет, поскольку ее активация зависит от меняющихся полевых и политических условий. Ожидается, что большое число кандидатов отправят на необходимое обучение в центры за пределами Сектора Газа перед возвращением. Ранее сообщалось, что некоторым гражданским сотрудникам, работавшим в предыдущих администрациях Газы, разрешили подать заявки, однако их окончательное принятие зависит от одобрения израильских органов безопасности.

Разоружение и расформирование ополчений

Процесс вывода из эксплуатации и складирования тяжелого вооружения, объектов военного производства, складов оружия и тоннелей начнется после выполнения оставшихся обязательств по Протоколу Шарм-эш-Шейха, входа НКУГ и развертывания Международных сил стабилизации (МСС). Этот процесс будет управляться и реализовываться НКУГ постепенно, последовательно и в четко установленные сроки - в соответствии с графиком, который должен быть завершен в течение 14 дней после утверждения дорожной карты всеми сторонами. Срок может быть продлен решением Международного верификационного комитета (МВК).

Данный процесс увяжут с поэтапным выводом израильских войск из подконтрольных им районов Газы и расформированием вооруженных ополчений в соответствии со статьей 10 дорожной карты. Контролировать и верифицировать процесс будет МВК при поддержке МСС. Палестинские фракции примут участие, при этом никакое оружие не будет передано или сдано Израилю или непалестинским сторонам.

По завершении процессов, упомянутых в статьях 7-10 дорожной карты, только НКУГ будет владеть, хранить или контролировать оружие в Газе. Оружие ополчений выведут из эксплуатации и поместят на хранение под контролем НКУГ в соответствии с согласованным графиком. Члены этих ополчений не будут интегрированы в службы безопасности и полицию. Ответственность за подтверждение реализации этого пункта несет МВК.

Палестинские источники утверждают, что ХАМАС "проявил гибкость" в вопросах, связанных с оружием, что создало условия для проведения в жизнь дорожной карты, предложенной исполнительным директором Совета мира Николаем Младеновым. По информации телеканала Al Jazeera, ХАМАС и другие палестинские фракции договорились о начале учета и складирования тяжелых вооружений, объектов военного производства, складов оружия и тоннелей в секторе Газа. Как сообщает канал, это решение закреплено в проекте документа, одобренного ХАМАС и другими фракциями.

Международные силы и вывод израильских войск

Временные Международные силы стабилизации (МСС) развернут в Секторе Газа для разъединения израильских войск и районов, контролируемых НКУГ. МСС не будут выполнять никаких полицейских функций или задач, связанных с палестинским обществом. Кроме того, они будут следить за соблюдением всеми сторонами режима прекращения огня, обучать палестинскую полицию, обеспечивать защиту и доставку гуманитарной помощи и предметов первой необходимости в Сектор Газа, а также поддерживать НКУГ по его запросу в любых других неполицейских задачах.

Израильские войска завершат поэтапный вывод из Сектора Газа в соответствии с согласованным графиком, сообразуясь со статьей 8 дорожной карты и Всеобъемлющим мирным планом президента Трампа, который включает обязательство не принуждать кого-либо покинуть Сектор. НКУГ несет ответственность за урегулирование инцидентов, связанных с внутренней безопасностью.

Израильский кабинет безопасности утвердил правовую базу, позволяющую членам Международной силы стабилизации въезжать в Газу. Ожидается, что на первом этапе сила будет включать около 200 сотрудников из стран, описываемых как "дружественные", включая Марокко и Уганду. Эти подразделения развернут в конкретных районах, не находящихся под прямым контролем израильской армии, при условии получения предварительного израильского одобрения для каждой единицы, въезжающей в Сектор. Начальные шаги по развертыванию этих сил связаны с созданием "пилотной гуманитарной зоны", которую Совет мира планирует запустить вокруг города Рафах на юге Сектора.

В настоящее время ведутся финальные консультации с Национальным комитетом по управлению Газой для установления правовых и административных рамок, которые будут регулировать эту зону, вопросы ее обеспечения безопасности и предоставления услуг жителям. Представитель Совета мира подтвердил получение твердых финансовых обязательств для финансирования этой пилотной зоны, подчеркнув наличие четких оперативных планов, связывающих финансирование с достижением ощутимых результатов на местах.

Внутреннее регулирование и восстановление

Личное оружие в Газе подпадет под регулирование соответствующих палестинских законов. Будучи переходной властью в Секторе, НКУГ станет единственным органом, уполномоченным регистрировать оружие, выдавать и аннулировать лицензии, а также обеспечивать соблюдение закона - в том числе через реинтеграцию и социальную поддержку. Все фракции, кланы и элементы палестинского общества в Газе будут сотрудничать с НКУГ в этом процессе.

Будет подписано соглашение о социальном мире в соответствии с палестинскими нормами и законами. Оно будет включать обязательства по немедленному прекращению внутреннего насилия, отказу от мести, демонстрации силы, военных парадов и вооруженных демонстраций.

Реализация восстановления Сектора Газа и предоставление необходимых ресурсов и финансирования будут осуществляться по плану и графику, подготовленным и контролируемым Советом мира (СМ) и НКУГ в соответствии с релевантными законами и международными стандартами.

Внедрение описанных механизмов предполагает постепенную передачу полномочий местным структурам при международном надзоре, что должно привести к стабилизации обстановки и началу масштабного восстановления инфраструктуры Сектора Газа.