Что изменится на рынке интернета Азербайджана после решения регулятора?

Государственная служба по антимонопольному контролю и надзору потребительского рынка одобрила новые тарифы государственного оператора Aztelekom на услуги для интернет-провайдеров, выдвинув ряд условий. Решение призвано защитить интересы участников рынка и сохранить конкуренцию.

Как пишет газета «Каспий», Aztelekom должен предоставить всем компаниям равный доступ к своей инфраструктуре на прозрачных и открытых условиях, не ущемляя права частных провайдеров. Обращение оператора привлекло особое внимание на фоне недавней попытки повысить минимальный тариф на домашний интернет для населения.

Тогда контролирующий орган не согласовал повышение абонентской платы и обязательное увеличение минимальной скорости. Нынешняя инициатива касается другого сегмента рынка — услуг по локализации интернет-трафика и его доставке через внутреннюю телекоммуникационную инфраструктуру страны.

Эксперт Осман Гюндюз считает, что тарифная политика важна для всей отрасли. Модернизация сетей и повышение скорости интернета должны оставаться доступными для граждан. После тарифной реформы 2024 года стоимость самого дешёвого пакета выросла с 18 манатов за скорость 40 Мбит/с до 25 манатов за 100 Мбит/с. Минимальные ежемесячные расходы пользователей увеличились почти на 40%. По словам эксперта, до последнего повышения около 90% абонентов выбирали базовый тариф.

«Модернизация сетей, безусловно, шаг позитивный, и усилия Министерства цифрового развития и транспорта вместе с Aztelekom по развитию региональной инфраструктуры заслуживают высокой оценки. Однако сам процесс необходимо сочетать с доступными ценами, чтобы качественный интернет был доступен каждой семье. Повышение минимального тарифа в августе 2024 года уже увеличило расходы значительной части пользователей, поскольку большинство населения использовало стартовый пакет услуг», — отметил Гюндюз.

По его словам, развивать высокоскоростные пакеты необходимо, однако у потребителей должен сохраняться выбор тарифов, отвечающих их потребностям и финансовым возможностям. Нынешнее решение касается не абонентских пакетов, а оптового сегмента — услуг, которые Aztelekom предоставляет другим участникам телекоммуникационного рынка.

Государственная антимонопольная служба согласовала тарифы на локализацию трафика при условии равного, прозрачного и недискриминационного обслуживания всех частных провайдеров. При этом, как отмечается в материале, минимальная стоимость домашнего интернета для населения не должна измениться.

«Полагаю, такой подход регулятора поможет государству развивать внутреннюю инфраструктуру доставки данных, одновременно защищая конечных потребителей от нового роста цен, а частный бизнес — от монопольного давления», — заключил эксперт.

Aztelekom входит в структуру AZCON и принадлежит государству. Компания занимает важное место в телекоммуникационной инфраструктуре страны: она выступает магистральным оператором, владеет внутренними сетями и одновременно предоставляет интернет непосредственно населению.

Другие операторы и провайдеры используют инфраструктуру разных компаний, в том числе Aztelekom, чтобы передавать данные и доставлять контент своим клиентам. Часть материалов международных цифровых платформ хранится на кэш-серверах, размещённых внутри страны. Например, отдельные материалы YouTube и Facebook могут поступать пользователям через локальные серверы. Это позволяет реже обращаться к зарубежным источникам данных и эффективнее использовать национальную инфраструктуру.

Собственные сети и технические возможности для доставки контента внутри страны есть и у других магистральных операторов. Поэтому условия подключения и стоимость таких услуг влияют на работу всего телекоммуникационного рынка. Именно в этом сегменте национальный оператор предложил новые тарифы на локализацию трафика. Антимонопольная служба рассмотрела обращение и согласовала расценки с рядом условий.

Главное требование к Aztelekom — одинаковое отношение ко всем участникам рынка. Как оператор, обладающий статусом естественной монополии, компания должна предоставлять услуги на общих основаниях. Дискриминация провайдеров и необоснованные преимущества для отдельных компаний не допускаются.

Сотрудничество с государственным оператором также не должно ограничивать провайдеров в выборе инфраструктуры. Компании вправе обращаться к другим поставщикам и использовать узлы подключения и сети доставки контента DeltaTelecom, AzerTelecom или других операторов. Это сохраняет свободу выбора и способствует конкуренции: бизнес может сочетать технические решения в соответствии со своими задачами.

Отдельные условия касаются прозрачности. Aztelekom должен публиковать на своём сайте коммерческие условия предоставления услуг, включая тарифы, правила подключения и отказа в обслуживании, типовые договоры и порядок рассмотрения жалоб. Благодаря этому провайдеры смогут планировать расходы и работу, а также сопоставлять доступные предложения.

Развитие цифровых услуг, как подчёркивают эксперты, должно сочетаться с сохранением доступных тарифных пакетов для населения. Решение антимонопольной службы задаёт правила для оптового рынка, но его влияние на потребителей будет зависеть от того, как эти условия воплотятся на практике. Главным индикатором станут реальные тарифы, за которыми сейчас следят и провайдеры, и абоненты.