Регистрация субъектов семеноводческой деятельности перейдёт в электронный формат  

В Милли Меджлисе обсуждается новый законопроект "О семеноводстве", предусматривающий масштабное обновление нормативно-правовой базы отрасли и внедрение современных механизмов регулирования.

Документ был вынесен на обсуждение на сегодняшнем заседании комитета парламента по аграрной политике.

В пояснительной записке отмечается, что на фоне истощения природных ресурсов вследствие применения неустойчивых методов ведения сельского хозяйства, а также негативного воздействия глобальных климатических изменений обеспечение продовольствием растущего населения остаётся одной из важнейших задач государства. Особое значение для продовольственной безопасности имеет развитие растениеводства, а обеспечение фермеров качественными семенами рассматривается как один из ключевых факторов повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

Подчёркивается, что развитие отечественного производства семян способствует снижению производственных затрат, повышению экономической эффективности и доступности продукции растениеводства, а также позволяет сократить расходы на импорт.

Законопроект направлен на совершенствование правовой базы в сфере семеноводства с учётом современных требований, внедрения новых экономических механизмов, инструментов контроля и поддержки, а также дальнейшего углубления реформ в аграрном секторе.

В документ включён ряд новых понятий, связанных с семеноводческой деятельностью, а существующие термины уточнены в соответствии с их современным содержанием. Более подробно определены цели и принципы семеноводства, а также конкретизирован круг объектов и субъектов отрасли.

Кроме того, законопроект предусматривает приведение процессов контроля качества и сертификации семян в соответствие с международной практикой. Чётко определяются полномочия и обязанности семенных инспекторов, а также процедуры обработки, утилизации, уничтожения, упаковки и маркировки семян.

Одним из ключевых нововведений станет электронизация отрасли. В частности, регистрация субъектов, осуществляющих деятельность в сфере семеноводства, или операторов семян, будет вестись в электронном формате. Ожидается, что это позволит значительно повысить оперативность процессов и уровень прозрачности.

В результате внедрения электронных механизмов заинтересованные лица смогут получать подробную информацию о сертифицированных семенах, их сортовых и посевных качествах, а также биологических и экономических характеристиках.

Документ также предусматривает обновление экономических основ функционирования отрасли. Согласно действующему законодательству, производство семян высоких репродукций осуществляется на основе квотирования, что ограничивает развитие конкуренции в условиях рыночной экономики. Новый подход предполагает привлечение частного сектора к производству оригинальных и элитных семян высоких репродукций, что создаст конкурентную среду и будет способствовать развитию частной селекции и первичного семеноводства.

Особое внимание уделяется вопросам качества и международной стандартизации. Категории семян сельскохозяйственных культур будут приведены в соответствие с международными стандартами и разделены на оригинальные, элитные и сертифицированные семена (C1, C2 и гибридные семена первого поколения) в зависимости от этапов размножения.

При этом обязательное указание на этикетках сертифицированных семян полной и детальной информации о продукции будет способствовать развитию рынка семенного маркетинга и повышению информированности потребителей.

Дополнительно юридическим и физическим лицам планируется предоставить возможность импортировать сорта растений, не включённые в государственный реестр, исключительно для проведения хозяйственных испытаний на собственных посевах. Это позволит тестировать новые сорта в реальных условиях и оценивать их пригодность для дальнейшего использования.

Авторы законопроекта считают его одной из наиболее масштабных реформ в семеноводческом секторе за последние годы. Ожидается, что принятие документа окажет существенное влияние на устойчивое развитие аграрной отрасли.

Среди ожидаемых результатов реформы называются формирование конкурентной среды для развития частной селекции и первичного семеноводства, повышение качества производимых семян и создание единой семенной системы, упрощение регулятивных и контрольных процедур, развитие рынка семенного маркетинга, укрепление отечественного семеноводства и сокращение расходов на импорт семян, повышение урожайности за счёт использования качественных сертифицированных семян, привлечение частных инвестиций в отрасль благодаря улучшению делового климата, а также создание благоприятных условий для организации экспорта семян.

По итогам обсуждений документ был рекомендован к вынесению на пленарное заседание парламента.

Напомним, действующий закон "О семеноводстве" был принят ещё в 1997 году.